第五，围绕建设美丽中国，更加注重发挥行政区划促进生态文明建设的功能作用。一是坚持行政区划设置同资源环境承载力相适应，由自然条件决定城市规模，进而决定行政层级。二是依据生态功能区推动局部行政边界调整，将行政区划边界与资源生态管治范围协调一致作为优化行政区划设置的重要原则。三是调整资源型城市矿区、林区以及插花地、飞地等不适应现实发展需要的行政区划体制，统筹推进资源型城市行政区划体制改革。

党的十九大深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，对站在新的历史起点上推进中国特色社会主义伟大事业作出了全面系统部署。党的十九大报告精神以及习近平总书记系列重要讲话相关论述对于做好行政区划管理工作具有重大指导意义。

《国务院安委办、应急管理部部署元旦安全防范工作》经环保部与山西省政府联合派出专家组调查后发现，临汾二氧化硫居高不下，存在五大原因，其中散煤污染居首。据统计，2016年，临汾全市煤炭消耗量高达3660万吨。