报道称，中国开发海上核电站的背景是，在开发大型海上油田和在远离大陆岛屿建设基础设施时，需要大量电力。此外，中国也希望抑制越来越依赖进口的原油的消费量，提升核能技术实力。
根据报道，倡议书由江原道道知事（相当于省长）崔文洵提供，内容经过与韩国政府的商讨。目前，倡议书已经转交至朝鲜最高层。
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