根据报道，倡议书由江原道道知事（相当于省长）崔文洵提供，内容经过与韩国政府的商讨。目前，倡议书已经转交至朝鲜最高层。
他还说，性侵也是分层级的，他遇到一些案例，比如把女孩裙子撩起来摸下体，“其实这也是性侵，但与长期的猥亵、强奸不同，这类轻微的案例也比较多。如果证据不能固定，就难以认定构成犯罪”。
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