第四，坚持以人民为中心，发挥行政区划工作在保障和改善民生方面的作用。一是将保障和维护人民群众根本利益作为行政区划调整的出发点和落脚点。二是严格执行《设立县级市标准》，加大对拟设市地方民生保障水平的考核力度。三是优化连片贫困地区中心城市市辖区结构规模；四是探索推进大中城市内部行政区划体制改革创新，在有条件的地方试点市辖区设置、街道设置、社区设置联动创新模式，减少行政层级，推动管理服务重心向基层下移。

杨女士下楼后用微信告诉儿子，说她和姜某打架了，叫儿子赶紧回来。儿子回来后拨打了110报警电话，警察赶到后，进入屋内发现姜某已经死了，随后杨女士被带回派出所接受调查。

《最高人民法院发布25年来25件国家赔偿典型案例》下一步，琼海市将严格按照省政府“双暂停”要求，落实常态化督查机制，确保整改工作取得明显成效。