养老保险制度转轨至少需要三四十年，这段时间，企业职工不但要为自己养老积累，还要为上一代人养老，出现了转制中的双重负担。问题在于至今没有实现职工基本养老保险的全国统筹，致使双重负担主要落在了老工业地区，造成这些地方养老负担都重。东北国企、央企比例最高，养老负担问题也最突出。

他建议，专门建立对未成年人保护的组织法、实体法和程序法，组织法就是明确未成年人保护的主体和职责权限等。或建议各省制定未成年人保护和预防的实施细则。

《中东数国收紧防疫措施 斯里兰卡累计确诊超4万》亚布力滑雪旅游景区位于长白山脉、小白山系、张广才岭西麓中段，坐落海拔1374米大锅盔山、1258米二锅盔山、1000米三锅盔山三座山峰。1994年省政府批准成立省级度假区。