该意见提出，国际国内顶尖人才、江苏省“333工程”第一层次培养对象、江苏省有突出贡献的中青年专家等三类高层次人才，以及政府重点引进企业(项目)中的核心团队成员、新型研发机构中的核心团队成员、高校和科研院所中相当三类高层次人才的人员等，在南京市无住房的，可不受户籍限制，通过在商品住房项目中筹集部分房源定向供应的市场化方式解决住房问题。

值得注意的是，这跟2016年发布的《关于深化民航国内航空旅客运输票价改革有关问题的通知》相比，这次价格放开的力度非常大，涉及了京沪广等热门商务航线。

《中央经济工作会议|改革开放纵深推进 或迎新突破》在这种背景下，为了寻求更好的发展，三四线城市很多年轻人开始大规模向一二线城市迁徙。