三四线城市和一二线城市的产业升级是截然不同的，由于缺乏教育资源和人才优势，所以不太会是互联网、人工智能之类的高大上行业，同时因为缺乏政治资源和交通优势，因此也很难吸引高精尖的制造业。

2004年，国务院专门成立领导小组解决厂办大集体的问题，减轻国企负担。我当时作为领导小组成员，到一些地方抓试点，有些地方领导说，当前经济形势不错，很多大集体职工都外出打工了，历史欠账问题不急，何必把睡着的孩子拍醒了给糖吃。

《国家能源局：保障民生 合理降低清洁取暖成本》除了上述职务，他还有诸多学术兼职，包括教育部高校历史学科教学指导委员会委员、中国社会史学会常务理事、中国经济史学会理事、太平天国史研究会常务理事、日本广岛历史学会海外评议员等。