（四）科学制定规划。坚持安全发展理念，严密细致制定城市经济社会发展总体规划及城市规划、城市综合防灾减灾规划等专项规划，居民生活区、商业区、经济技术开发区、工业园区、港区以及其他功能区的空间布局要以安全为前提。加强建设项目实施前的评估论证工作，将安全生产的基本要求和保障措施落实到城市发展的各个领域、各个环节。

杨松发保管着村里的《低保金发放花名册》《低保金调整另补花名册》等13本记录册。审查组从中发现了证据：“2013年至2015年，每年从全村生态公益林补偿金中扣留9600元作为(村干部)年底福利，共28800元”“2012年以来，虚增、虚列扶贫项目，套取村财112297元”……

《国企改革三年行动开局之年:从“纸面”到“地面”》获补助金额前十名中，明确由民资控股的3家，分别是广汇汽车、恒力股份和吉林敖东，其中广汇汽车属于新疆首富孙广信执掌的广汇集团旗下，恒力股份属于江苏民营企业恒力集团旗下，吉林敖东属于吉林延边最大民营企业之一、敦化市金诚实业有限责任公司旗下。