2017年下半年以来，湘西州纪委聚焦扶贫领域的腐败和作风问题，陆续展开一系列集中治理行动。调查过程中发现，农村太阳能路灯项目是监督的盲区，也是腐败和作风问题多发易发的高危领域。部分项目价格虚高、质量低劣，群众反映强烈。

窦庄村一家黑作坊老板向重案组37号探员宣称自己的价格绝对够低，“每斤17元，如果量大，还可以再便宜2毛。”

《国务院发布实施动产和权利担保统一登记决定 全文》经查，2004年至2015年间，杨松发采取“蚂蚁搬家”手法，经常带着低保户的存折到银行取出低保金后截留私用，共直接侵占村民低保金22049.82元，均用于个人日常开支。