（四）科学制定规划。坚持安全发展理念，严密细致制定城市经济社会发展总体规划及城市规划、城市综合防灾减灾规划等专项规划，居民生活区、商业区、经济技术开发区、工业园区、港区以及其他功能区的空间布局要以安全为前提。加强建设项目实施前的评估论证工作，将安全生产的基本要求和保障措施落实到城市发展的各个领域、各个环节。

此外，一家网络媒体还发布过送别杨正清的信息。人们通过网络，为杨正清祈祷，愿他“一路走好，天堂不再有贫困”。

《国务院安委办、应急管理部部署元旦安全防范工作》形成降雪需要具备三个条件，一是要有降水系统；二是要有较为充足的水汽，三是冷空气。据介绍，从气候平均资料来看，常年同期北京入冬以来的第一场雪出现在11月29日。