养老保险制度转轨至少需要三四十年，这段时间，企业职工不但要为自己养老积累，还要为上一代人养老，出现了转制中的双重负担。问题在于至今没有实现职工基本养老保险的全国统筹，致使双重负担主要落在了老工业地区，造成这些地方养老负担都重。东北国企、央企比例最高，养老负担问题也最突出。

因此，适合挖矿的地区一般拥有电价便宜的优势，其次则需要区域温度低以利于矿机散热。从全球来看，最符合上述条件的国家，多处于纬度高或者海拔高、水电、火电资源丰富的地区，比如说俄罗斯、加拿大、冰岛等等。

《“十四五”粮食年产量确保稳定在1.3万亿斤以上》老龄化速度的加快，让中国养老保险制度的可持续性堪忧。若不计入财政补助，《报告》测算，2018年全国当期结余将出现2561.5亿元的缺口，到2022年这一缺口将达5335.8亿元。