（四）科学制定规划。坚持安全发展理念，严密细致制定城市经济社会发展总体规划及城市规划、城市综合防灾减灾规划等专项规划，居民生活区、商业区、经济技术开发区、工业园区、港区以及其他功能区的空间布局要以安全为前提。加强建设项目实施前的评估论证工作，将安全生产的基本要求和保障措施落实到城市发展的各个领域、各个环节。

据官网介绍，凌钢股份于1994年5月4日由原凌源钢铁公司独家发起，2000年在上交所挂牌上市，主营业务为冶金产品(含副产品)生产、经营、开发，现有年产钢能力600万吨。公开信息显示，凌钢股份是辽宁省朝阳市唯一一家上市公司。凌钢股份的母公司凌钢集团始建于1966年，现有资产总额312亿元，年产钢能力600万吨，在岗职工11500人，人均产钢500吨，是朝阳市最大的纳税企业和用工单位之一。

《新华微评：“迟来的道歉”给抄袭者敲响警钟》宋晓梧：地方没办法，只能提高企业缴费率。黑龙江长期是22%，但广东平均只有13%，这就带来一个问题，企业不愿意投资东北，投资不过山海关。企业家算账很简单，仅就职工基本养老保险一项，如果投资一个招收一万名工人的企业，一名工人的平均月工资5000元，年工资总成本6个亿，黑龙江和广东的缴费率相差9个百分点，企业投资广东，一年可以节省人工成本5400万。这样的投资环境太不公平了，尤其对老工业基地非常不利。